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工商時報【賴湘茹╱台北報導】

國際民航組織（ICAO）將於今年9月底召開每3年1次的大會，交通部民航局昨（4）日表示，已向ICAO理事會主席遞交意願函。陸委會則強調，我參與ICAO涉及兩岸協商，陸委會跟交通部充分交換意見，認為該議題應該要與大陸共同協商，盼陸方釋出善意。

對此，大陸國台辦發言人馬曉光稍晚表示，對於台灣參與國際組織活動問題，大陸的立場是明確的、一貫的，即必須在一個中原則下，通過兩岸協商作出安排。

他表示，2008年以來，在兩岸雙方堅持九二共識的政治基礎上，在兩岸關係和平發展的大背景下，在不造成兩個中國、一中一台前提下，大陸方面通過兩岸協商，對台灣參與國際組織與活動做出特殊的務實安排。

馬曉光稱，由於台灣執政當局迄今未承認九二共識，未認同其核心意涵，導致兩岸溝通聯繫機制停擺，責任完全在台灣一方，只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸制度化交往才能得以延續，兩岸也才有可能就台灣參與國際組織活動問題進行協商。

新政府上任前後，我方參與國際會議明顯遭受陸方施壓干擾，從比利時國際鋼鐵會議到參與世界衛生大會（WHA）。此次陸委會就我參與今年ICAO大會一事主動發布聲明稿，並向陸方喊話兩岸應放下歷史包袱，造福雙方人民，展開兩岸之間的良性互動。

陸委會發言人邱垂正表示，參與ICAO涉及兩岸協商，陸委會跟交通部充分交換意見，認為這個議題應該要與中國大陸共同協商，並強調，「這是透過協商可以解決的事情」。邱垂正並在回應媒體提問中壢桃園烤肉地點過程中表示，兩岸關係由陸委會負責，而參與ICAO涉及兩岸，當然由陸委會主導。

民航局也發布新聞稿指出，民航局本著對國際航空安全及兩岸人民往返安全負責任的出發點，將以適當名義申請參加今年ICAO大會；同時，民航局負責台北飛航情報區的航管責任，去年提供153萬架次航管服務，運送高達5,800萬旅客，因此我方參與ICAO相關活動極有必要，亦理所當然。

惟如今在陸方劃下兩岸談判協商互動以承認九二共識、一中原則為前提下，兩岸官方、半官方溝通機制已停擺。邱垂正坦言，目前並未就此事與陸方啟動聯繫，但他同時表示，將透過各種可能、可行的方式，包括兩岸既有聯繫機制，表達我方立場，與陸方交換意見。

外交部國組司長徐佩勇曾在7月中表示，不希望世界衛生大會邀請函事件再度發生（當時邀請函上被加註「一個中國」原則等文字），政府有做好準備，也做各種沙盤推演，但事態如何發展現無法預測。

至於我方參與的「適當名義」是否以「中華台北」為底線，邱垂正昨日並未正面回應，僅表示， 針對相關議題，願意與相關各方進行交換意見，政府盡最大努力爭取最好待遇。